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索 引 號 008450030/2019-03133 關 鍵 詞 廣元市人民政府辦公室 關于加快廣元餐飲業健康發展聚力打造“女皇味道”公共品牌的通知
發布機構 市政府辦公室 發文日期 2019/7/1 9:22:37
服務對象 其他 體裁分類 通知
廣元市人民政府辦公室關于加快廣元餐飲業健康發展聚力打造“女皇味道”公共品牌的通知
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廣府辦函〔2019〕43號

廣元市人民政府辦公室

關于加快廣元餐飲業健康發展聚力打造“女皇味道”公共品牌的通知

 

各縣、區人民政府,市級有關部門,廣元經濟技術開發區、市天然氣綜合利用工業園區管委會:

爲進一步加快我市餐飲業發展,促進種養業、食品加工、文化旅遊、信息化産業等聯動發展,大力實施女皇味道餐飲業公共品牌戰略,推動餐飲業轉型發展現結合廣元實際,就有關事項通知如下。

一、總體要求

(一)指導思想。圍繞建設中國生態康養旅遊名市目標,實施女皇味道餐飲公共品牌戰略,以品牌化、大衆化、特色化、信息化爲發展方向,推動餐飲業轉型升級和融合發展,把餐飲産業培育成爲廣元對外開放的重要名片和特色優勢産業。

(二)基本原則。

1.堅持政府引導。發揮政府在規劃布局、政策支持、評選認定、監督管理等方面的引導作用,激發餐飲企業、社會機構、消費者等各類主體的積極性,逐步形成政府部門密切配合、社會各界廣泛參與的格局。

2.堅持市場主導。主動適應市場多樣化、個性化需求,圍繞社區、商務區、人口流動集中地區等重點區域建設大衆化餐飲服務網絡,著力解決市場薄弱環節和企業發展中面臨的突出矛盾和問題,逐步推動餐飲産業鏈形成綠色可持續發展的長效機制。

3.堅持品牌引領。以市場爲導向,以提升區域特色餐飲公共品牌女皇味道”爲重點,立足本地市場,輻射周邊,加強品牌創建,強化品牌營銷,加快形成區域餐飲公共品牌+特色菜系品牌+企業自主品牌的品牌體系,做響做亮廣元餐飲品牌。

(三)發展目標。2020年末,力爭實現全市餐飲業零售額70億元,年均增長10%以上,占全市社會消費品零售總額的14%以上;全市打造特色餐飲街區5個,培育省域性特色菜系品牌5個以上,“女皇味道”餐飲品牌知名度和美譽度顯著提升,基本形成以大衆化餐飲爲主體、區域布局合理、各業態協調的發展格局。到“十四五”末,將“女皇味道”打造成爲中國美食地標,將廣元建設成爲川北美食之都,“女皇味道”廣元特色菜系成爲川菜重要組成部分,女兒節期間“女皇味道”美食嘉年華成爲全國知名的美食博覽會。

二、重點任務

)大力實施品牌戰略。

1.構建“女皇味道”廣元特色餐飲品牌體系。加快形成“區域餐飲公共品牌+特色菜系品牌+企業自主品牌”體系,以“女皇味道”區域公共品牌爲統領,以縣域性特色菜系品牌爲支撐,以企業自主品牌爲主體的品牌體系架構。

2.培育提升“女皇味道”廣元特色餐飲品牌。將廣元地方特色餐飲納入“女皇味道”品牌營銷範圍,重點培育以劍門關土雞、白龍湖有機魚、曾家山綠色蔬菜、青川山珍、特色牛羊肉等特色食材爲主的縣域特色菜系品牌5個。提升一批以“女皇蒸涼面”“劍門關豆腐”“朝天核桃餅”“中子麻辣雞”等深受市民喜愛的名菜20個。

3.開展“女皇味道”系列活動。每年開展“五名”評選活動,評選一批代表“女皇味道”的“名菜、名小吃、名宴、名店、名廚”,建立“女皇味道”名錄庫,加強梯隊建設;繼續組織開展女兒節“女皇味道”美食嘉年華、大蜀道文化旅遊節特色美食等地方性活動;組織參加“川菜挑戰大賽”“四川省烹饪技能大賽”等,進一步提升“女皇味道”對外品牌形象。

4.著力品牌挖掘保護。收集整理“女皇味道”公共品牌理論體系,制定發展規劃和工作任務,支持廣元菜研究院建設。開展“尋味廣元”活動,挖掘一批影響深遠的“廣元老字號”“技藝傳承人”。支持餐飲企業爭創中國馳名商標、中華老字號、四川省著名商標、四川老字號、鑽級酒家、星級農家樂(鄉村酒店)。加大對知識産權、品牌保護等方面的監督管理。

(牽頭單位:市商務局,市市場監管局;責任單位:市文化廣電旅遊局、市婦聯,市人力資源社會保障局、市文旅集團,各縣區政府)

)科學規劃餐飲業發展布局。

1.加強網點規劃。按照科學規劃、合理布局、突出特色的要求,堅持與城鄉經濟發展相銜接,與人民群衆消費需求相適應,與相關産業發展相協調,與城鄉曆史文化景觀、民俗文化景觀、農業生態景觀相結合,做好餐飲網點規劃並納入各縣區城鄉商業網點建設規劃。

2.優化發展結構。不斷完善城鄉餐飲布局,中心城區著力建設商務餐飲、休閑餐飲和社區餐飲三大集聚群;在商務區建設集餐飲、娛樂、休閑于一體的大型餐飲服務實體;在流動人口集聚區建設美食街和夜市;在居民社區設置方便消費、老少皆宜的大衆化餐飲網點;鄉(鎮)要結合新農村建設,合理設置網點布局,規範發展“農家樂”餐飲,提升農村餐飲服務質量和食品安全水平。

3.突出特色重點。各縣區依托文化、旅遊、物産等資源優勢,因地制宜,集中打造提升一批特色餐飲美食街區。突出利州區核心作用,重點打造好“萬達金街”“煙波坊美食城”“鳳街特色夜市”等餐飲集聚區。劍閣縣重點發展豆腐、土雞特色餐飲街區。青川縣重點發展兩湖生態有機魚、牛羊肉和山珍菌類。昭化區開展好捕撈節活動,重點發展兩湖生態有機魚。蒼溪縣重點打造“一品天下”蒼溪會客廳美食城,承接廣元、南充兩地餐飲食客。旺蒼縣重點打造紅軍城美食一條街。朝天區重點打造曾家山旅遊餐飲聚集區。

(牽頭單位:市商務局,責任單位:市城鄉規劃局、市市場監管局、市城管執法局、市文旅集團,各縣區政府)

)積極推進餐飲産業化發展。

1.大力開展農餐對接。全面推行農戶+基地+餐飲企業+連鎖配送發展模式,支持鼓勵餐飲企業以産業化爲方向,培育集種養、加工、物流配送、餐飲服務于一體的企業集團,實現從田間到餐桌一體化、全産業鏈發展。

2.建立原輔材料生産基地。結合我市農業主導産業和特色産業,支持餐飲企業、食品加工企業建立一批穩定、無公害、綠色、有機的種養殖示範基地,構建從田間到餐桌來源可追溯、責任可追究的原輔料供應體系。

3.推動加工配送中心建設。鼓勵餐飲龍頭企業推進中心廚房建設,建立食品安全檢測、冷鏈配送和信息管理系統,開發即食食品、藥膳食品、速凍蔬菜等延伸産品或深加工食品;鼓勵餐飲龍頭企業通過整合現有資源發展連鎖網點,實現菜點成品和半成品工業化生産和連鎖化供應。

(牽頭單位:市農業農村局、市經濟和信息化局、市商務局,責任單位:市市場監管局市林業局市扶貧開發局,各縣區政府)

)培育壯大市場主體。培育壯大龍頭企業。培育一批地方特色突出、文化內涵豐富、社會影響力大的品牌企業,大力引進國內外知名企業與我市餐飲企業通過聯合、兼並、收購、重組等方式打造餐飲産業龍頭企業支持企業連鎖經營。大力推廣現代流通方式,加快發展連鎖經營、統一配送、網絡營銷、電子點菜等現代經營方式,加快發展加盟連鎖和特許連鎖,鼓勵企業在市外開設女皇味道品牌旗艦店、連鎖加盟店。(牽頭單位:市商務局,責任單位:市民營辦、市文化廣電旅遊局、市文旅集團,各縣區政府)

加快互聯網+餐飲發展。鼓勵餐飲企業運用互聯網、大數據、雲計算等技術提高管理水平,積極開發網上營銷、在線訂餐、電子支付、美食鑒賞、顧客點評等服務功能大力發展外賣和外送服務模式,實現餐飲服務的線上線下融合創新發展。建立餐飲産業統計指標體系和調查機制,運用大數據統計分析平台,推進信息采集與分析智能化。(牽頭單位:市商務局,責任單位:市文化廣電旅遊局、市市場監管局、市統計局、市文旅集團,市餐飲協會,各縣區政府)

)加強人才隊伍建設。充分發揮各類職業培訓機構作用,依托職業院校及“女皇味道”餐飲培訓中心,加大餐飲管理及服務專業學科建設,加強餐飲管理、技術、服務人才培養。大力推進産學合作、校企合作,鼓勵支持餐飲企業與職業院校合作,建立餐飲人才培訓基地和實習就業基地。實施“蜀道英才—廣元名廚”工程,培養造就一批高層次技能人才,力爭實現本地“中國烹饪大師”達到10名以上,高級烹調師等各類技能型人才達到100名以上。開展餐飲業優秀人才評選活動和大師名師認定,指導餐飲企業建立健全人才培養及激勵機制,增強餐飲行業對人才的吸引力和凝聚力,提高餐飲人才隊伍整體素質。(牽頭單位:市教育局、市商務局,責任單位:市人力資源社會保障局、市白龍湖管理局、市總工會、市文旅集團,各縣區政府)

)整頓規範市場秩序。認真貫徹落實食品安全管理有關法律法規,深入開展餐飲食品安全整治,依法嚴厲查處無證無照經營及添加劑“兩超一非”等違法行爲。以創建食品安全示範市(縣)活動爲契機,在餐飲行業全面推行“明廚亮竈”工程建設。建立健全誠信經營體系,引導從業單位依法經營、依法納稅、依法報送統計信息,建立從業單位、消費者、政府部門和新聞媒體“四位一體”的監督管理體系,促進餐飲業健康發展。(牽頭單位:市市場監管局,責任單位:各縣區政府)

)加強輿論宣傳引導。通過政府引導市場化運作,引導市餐飲協會等行業組織建設一個主題美食網站,開發一套美食地圖,辦好一本美食雜志,開辦一個美食欄目,拍攝系列美食宣傳片,形成全面、長期、持續性宣傳推廣“女皇味道”廣元特色餐飲基礎素材,充分利用市內報刊、廣播、電視和網絡等媒體,安排版面時段,分時分類向社會推介“女皇味道”廣元特色餐飲。加強與中央電視台、四川電視台等主流媒體協調配合,大力宣傳推介廣元特色餐飲,積極營造有利于推進餐飲業發展的社會輿論氛圍。(牽頭單位:市委宣傳部,責任單位:市文化廣電旅遊局、市商務局、市文旅集團,各縣區政府)

三、保障措施

)加強組織領導。各縣區政府要建立健全餐飲業發展工作機構,具體研究餐飲業發展思路和政策。建立健全多部門共同推動、齊抓共管的體制機制,形成工作合力。要將其列入惠民實事工程,從發展戰略、網點規劃、人才建設、財稅政策等方面給予支持。(責任單位:市發展改革委、市經濟和信息化局、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市農業農村局、市商務局文化廣電旅遊局市國資委、市市場監管局、市扶貧開發局、市城管執法局,各縣區政府)

)加大支持力度。加大對餐飲産業扶持力度,市級農業、工業、文旅、商務、人社、工會等行業部門要統籌安排部分年度切塊資金,用于“女皇味道”品牌建設、龍頭企業培育、人才培訓、打造特色街區獎補、組織開展各類評選活動、菜品研發以及宣傳推廣等方面,持續支持5年。各縣區政府要結合實際,安排相應的餐飲業産業發展扶持資金和配套政策。(責任單位:市財政局、市農業農村局、市經濟和信息化局、市教育局、市文化廣電旅遊局、市商務局、市人力資源社會保障局、市總工會,各縣區政府)

(十四)落實配套政策。落實餐飲企業與工業企業水、電、氣同價的政策。簡化餐飲企業燈飾、廣告設置審批手續,合理放寬對餐飲門店、美食街區的廣告設置規定,對早餐、夜市、門店、街區的車輛停靠,城市管理和交通管理部門要予以支持。(責任單位:市發展改革委、市公安局、市交通運輸局、市市場監管局、市城管執法局,各縣區政府)

(十五)發揮協會作用。進一步發揮餐飲行業協會橋梁紐帶作用,加強與政府部門溝通協調,開展行業規劃、標准制定、統計分析、政策研究等工作。加強協會自身建設,建立完善各項管理制度,提高服務能力。完善行業自律機制,提高行業規範化發展水平,促進餐飲業健康發展。通過購買服務方式支持協會發展。(責任單位:市商務局市民政局、市市場監管局各縣區政府)

(十六)加強督查考核。將加快餐飲業發展工作納入生態康養旅遊名市建設目標考評範圍。各縣區政府和市級有關部門要結合本地本部門實際,建立目標責任制和績效考評機制,將目標任務層層分解落實,加強督促檢查,確保各項政策和要求落實到位。(責任單位:市商務局、文化廣電旅遊局、市級有關部門各縣區政府)

 

 

                         廣元市人民政府辦公室

                         2019年6月21日

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